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中共岷县县委办公室关于印发《中共岷县县委落实党风廉政建设主体责任责任追究办法(试行)》的通知

来源:县委办公室    浏览量:2337    发布时间:2015-11-23 10:31    选择字号:T | T

各乡镇党委,县直及省市驻岷各党(工)委(组)、总支、支部:

中共岷县县委落实党风廉政建设主体责任责任追究办法(试行)》已经县委常委会讨论通过,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

中共岷县县委办公室

                                 2015年10月19

 

 

中共岷县县委落实党风廉政建设主体责任

责任追究办法(试行)

 

第一章   

   

第一条  为了确保党风廉政建设“3783”责任体系的全面落实,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规、市委《落实党风廉政建设主体责任责任追究办法(试行)》和县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》的规定,结合我县实际,制定本办法。

    第二条  本办法适用于全县各级党的机关、人大机关,行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位党委(党组)领导班子及其成员。

    第三条  责任追究坚持实事求是、依纪依规,职权对等、权责一致,客观公正、注重实效的原则。

    第四条  责任追究由县委统一领导,县纪委负责组织协调,并会同组织人事部门按照权限和程序办理。各乡镇、各部门(单位)党委(党组)分别负责对下一级领导班子、领导干部的责任追究。

 

第二章  追究情形

 

第五条  党委(党组)领导班子落实党风廉政建设主体责任有下列情形之一的,应当追究集体责任:

    (一)不遵守党的政治纪律和政治规矩,对中央、省、市、县委重大决策部署贯彻落实不及时不到位,出现纪律松弛、组织涣散、政令不畅问题的。

    (二)对上级党委(党组)、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求不重视,贯彻落实不到位的。

    (三)未按规定向有关会议和上级党委、纪委报告落实主体责任情况,重要问题未及时向上级党委和纪委报告的。

    (四)未按照党风廉政建设责任制有关规定制定本乡镇、本部门(单位)党风廉政建设和反腐败工作计划、目标任务、职责分工和具体措施,明确责任分解和任务分工的。

    (五)未按规定听取班子成员分管领域党风廉政建设工作汇报,及时了解掌握情况、研究制定措施;未按规定对班子成员的履责情况进行监督和评议的。

    (六)违反规定选拔任用干部,或者用人失察失误,致使职责范围内出现选人用人上的不正之风和腐败问题,造成恶劣影响的。

    (七)反腐败体制机制不健全,导致党风廉政建设得不到有效落实的,造成不良影响或一定后果的。

    (八)对开展党性、党风、党纪和廉政、勤政教育工作不重视,不按规定组织党员干部学习党风廉政建设理论和对党员干部进行责任体系培训的。

    (九)疏于教育管理监督,导致领导班子成员或者直接管辖的下级党组织班子及其班子成员发生严重违纪违法问题的。

    (十)未按规定开展党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,或监督检查流于形式、走过场的。

    (十一)对下级党组织不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正、处理或责任追究不力的。

    (十二)对党风廉政建设和作风建设方面的突出问题,特别是损害人民群众利益问题纠正查处不力,造成恶劣影响的。

    (十三)领导和支持纪检监察机关依法履行职责不力,或者干扰、阻碍案件查处和责任追究的。

    (十四)不配合和支持中央、省委巡视工作,对巡视意见和整改事项落实不力的。

    (十五)按照有关规定应当追究党委(党组)领导班子主体责任的其他情形。

    第六条  党委(党组)主要负责人落实党风廉政建设主体责任,有下列情形之一的,应当追究第一责任:

    (一)不遵守党的政治纪律和政治规矩,对上级党委、纪委重大决策部署学习贯彻落实不及时、不到位,或者敷衍应付、拒不执行的。

    (二)未定期研究决策部署本乡镇、本部门(单位)党风廉政建设和反腐败工作、听取纪(工)委(纪检组)工作汇报,未采取措施推动解决重大问题和重要事项的。

    (三)未对党委(党组)及其工作部门落实主体责任作出部署要求,未能形成工作合力,导致党风廉政建设得不到有效落实,造成不良影响或一定后果的。

    (四)对领导班子成员和直接管辖的党组织负责人疏于教育监督管理,导致发生违纪违法问题;对苗头性、倾向性问题未及时采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等措施督促纠正的。

    (五)对重要信访件不阅批,对重要案件不指导、不督办,导致连续发生违纪违法案件的。

    (六)未按规定如实向上级党委、纪委和在党委(党组)会议、民主生活会、述职述廉、“三述”中报告个人履行主体责任和廉洁从政等情况的。

    (七)违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定,或者违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项的。

    (八)对领导班子成员和下级党组织班子成员的违纪违法问题或者线索,未及时向上级党委、纪委报告,不积极配合调查和处理,甚至隐瞒不报、压案不查的。

    (九)未带头遵守廉洁从政和改进作风各项规定,导致乡镇、部门(单位)“四风”问题得不到有效解决,群众反映强烈的。

    (十)对配偶、子女和身边工作人员疏于教育管理,导致发生违纪违法和不廉洁问题的。

    (十一)按照有关规定应当追究党委(党组)主要负责人主体责任的其他情形。

    第七条  党委(党组)领导班子其他成员落实党风廉政建设主体责任,有下列情形之一的,应当追究领导责任:

    (一)不遵守党的政治纪律和政治规矩,对上级党委、纪委和本级党委(党组)的决策部署贯彻落实不及时、不到位,或者敷衍应付、拒不执行的。

    (二)未按规定向本级党委(党组)汇报履行主体责任情况、分管部门(领域)党风廉政建设情况以及重大问题和线索的。

    (三)未按规定对分管部门(领域)党风廉政建设和反腐败工作开展专题调研、听取情况汇报和作出针对性安排的。

    (四)对分管部门(领域)廉政风险点不排查、职责分工不明确、措施办法不完善、制度执行落实不到位的。

    (五)对分管部门(领域)苗头性、倾向性问题未及时采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等措施督促纠正的。

    (六)对分管部门(领域)领导干部疏于教育引导和监督管理,导致发生违纪违法问题的。

    (七)违反民主集中制原则,擅自改变党组织作出的重大决定,或者违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项的。

    (八)未按规定在民主生活会、述职述廉、“三述”中如实报告个人履行主体责任和廉洁从政等情况的。

    (九)未带头遵守廉洁从政和改进作风各项规定,导致分管部门(领域)“四风”问题得不到有效解决,群众反映强烈的。

    (十)对配偶、子女和身边工作人员疏于教育管理,导致发生违纪违法和不廉洁问题的。

    (十一)按照有关规定应当追究党委(党组)班子成员主体责任的其他情形。

    第八条  纪(工)委(纪检组)领导班子及其成员,有下列情形之一的,应当追究监督责任:

    (一)协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力,致使本乡镇、本部门(单位)党风廉政建设出现重大问题或者严重腐败问题的。

    (二)对同级党委(党组)领导班子及其成员、下级党组织领导班子及其成员履行职责、行使权力情况监督不力,对发现的党委(党组)班子成员违纪违法问题不及时报告的。

    (三)对辖区或职责范围内维护党的政治纪律、政治规矩,贯彻落实中央、省、市、县委重大决策部署监督检查不力,出现纪律松弛、组织涣散、政令不畅问题的。

    (四)对作风建设监督检查不严,对党员干部违纪违法行为查处不力,致使辖区或职责范围内明令禁止的不正之风屡禁不止,造成不良影响的。

    (五)查办腐败案件不执行以上级纪委领导为主的规定,或者不按规定报告线索处置和案件查办情况的。

    (六)有案不查、瞒案不报、包庇袒护,致使辖区或职责范围内党员干部违纪违法问题得不到及时查处的。

    (七)在查办案件中落实“一案双查”制度不力,应当追究责任而未追究或追究不到位的。

    (八)纪检监察工作出现越位、缺位、错位,或者内部约束不严、监督不力导致纪检干部出现违纪违法问题的。

    (九)按照党风廉政建设责任制规定应当追究纪(工)委(纪检组)监督责任的其他情形。

 

第三章  追究方式

 

    第九条  党委(党组)领导班子具有本办法所列第五条情形,纪(工)委(纪检组)班子具有本办法所列第八条情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。

    第十条  党委(党组)主要负责人具有本办法所列第六条情形,班子其他成员具有本办法所列第七条情形,纪(工)委(纪检组)班子成员具有本办法所列第八条情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、降职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

    责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

    第十一条  有下列情形之一的,从轻或者减轻追究责任:

    (一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处纠正,避免损失或者挽回影响的。

    (二)积极配合责任追究调查并主动承担责任的。

    (三)认真整改,成效明显的。

    第十二条  有下列情形之一的,从重或者加重追究责任:

    (一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护甚至销毁证据,或者推卸和转嫁责任的。

    (二)搞攻守同盟、对抗组织调查的。

    (三)问题发生后不及时采取有效措施,导致危害后果扩大的。

第十三条  实施责任追究,应当区分集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。

对错误决策提出明确反对意见但没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或批准的,追究领导干部个人责任。

    第十四条  实施责任追究不因主要负责人及领导班子其他成员工作岗位或者职务变动而免于追究。已退休但按照本办法应当追究责任的,仍须追究相应的责任。

第十五条  对应当受到责任追究的领导班子、主要负责人及领导班子其他成员,由县纪委会同有关部门进行调查后,向责任追究决定机关提出具体的责任追究建议。

给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评的,由县纪委负责实施。

    给予诫勉谈话的,由县纪委或县纪委会同县委组织部负责实施。

    给予组织处理的,由县纪委会同县委组织部按照有关权限和程序办理。

    给予党纪政纪处分的,由县纪委按照党纪政纪案件的调查处

理程序办理。

    涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

    第十六条  因情节较重以上受到责任追究的领导班子、主要负责人及领导班子成员当年年度党风廉政建设责任制考核不得评为“较好”、“称职”以上等次,并取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

    第十七条  责任追究情况纳入领导干部个人人事档案和廉政档案,作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

 

第四章   

   

第十八条  各乡镇、各部门各单位可根据本办法制定具体实施细则。

    第十九条  本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 


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