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大力推进廉政文化建设拓展法院反腐倡廉教育新局面

来源:岷县廉政网    浏览量:93812    发布时间:2015-11-19 16:50    选择字号:T | T

近年来,岷县法院坚持把惩治与预防作为工作的重要内容和有力抓手,通过大力加强廉政文化建设,积极营造“以廉为荣、以贪为耻、助民为乐、义务奉献”的良好氛围,为促进司法廉洁、维护司法公正,服务地方经济发展,提供有力保障。

    一、创新廉政文化形式,丰富廉政文化内涵

岷县法院不断加大廉政文化工作力度,筑牢思想道德防线。一是在内容上,注重理想信念教育、纪律作风教育、职业道德教育、法纪警示教育;在导向上,以正面教育为主,警示教育为辅;二是在形式上,强调多样性,注重实效。通过创办廉政文化专刊、设立廉政书架、组织歌咏比赛和文艺汇演、观看警示教育电教片、征集文化作品和格言警句、在主要领导办公室和会议室悬挂《廉政准则》、“8个禁止”、“52个不准”的规定,在机关和基层法庭办公楼道悬挂“四个一律”、“五个严禁”和古今廉政格言警句牌,时刻敲响警钟。举办廉政书画展和演讲比赛等活动宣传廉政文化,积极调动了广大法官学廉、参廉、倡廉、爱廉的积极性,形成“观有景、闻有声、读有文”的法正风清的廉政文化氛围。设置了廉政文化专栏,刊登廉政文学、警示案例、廉政书画等作品,有效激发了广大干警参与法院廉政文化的积极性。定期开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、健康向上的文化体育活动,引导广大干警培养高雅情趣、提升思想境界、树立正确健康的生活观。建立了党员活动教育、法官传统教育和法官警示教育等廉政文化教育机制。在开展法院廉政文化建设过程中,岷县法院致力于在学习中渗透、活动中感知、生活中体验、环境中熏陶,弘扬和倡导公正与廉洁精神,把廉政教育引进机关,全方位、多渠道地营造廉政文化氛围。

(一)突出“四化”特点,成效显著

实施廉政文化建设“一把手”工程,以突出“四化”建设为着力点,全力推进廉政文化建设。近年来的实践探索,法院廉政文化建设成效显著。

1、廉政教育立体化

一是把握重点,分类施教。充分运用典型示范教育,警示教育和廉政教育等多种措施,不断深化教育内容和教育效果。岷县法院建立了干警群体、法官群体、党员群体、领导干部四个层次的教育体系,有针对性地抓好党的先进性和法官职业道德教育,社会主义法治理念和法官行为规范教育,强化廉洁自律意识。把开展保持党的纯洁性学习教育作为“纪律作风和思想道德教育”的重要内容,紧密结合深化政法干警核心价值观学习教育,注重道德建设和品格塑造,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。重点加强党员领导干部政治品质、道德修养、理想信念、党性党风党纪教育,引导党员领导干部坚定理想信念,树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举,努力提升党员领导干部的精神境界和职业操守,始终保持党性纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、道德纯洁、境界纯洁、作风纯洁、世界观和价值观纯洁。

二是开展“五查五看”:一查思想,看是否树立了为大局服务,为人民司法的政治意识和政法干警核心价值观;二查组织纪律观念,看是否做到了令行禁止,遵规守纪,服从管理。三查工作作风,看是否做到了严守职业操守,审判执行作风是否清廉;四查有无违反规定与律师进行不正当交往和插手过问他人办理案件的现象,看审判执行纪律是否严明;五查有无泄露审判工作秘密现象,看司法行为是否规范。查找自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的主要问题,深入剖析产生这些问题的根源,并认真落实整改措施。

三是灌输教育,正面引导。及时组织学习关于反腐倡廉建设的有关文件和领导讲话,定期邀请领导和专家作廉政报告、上专题廉政党课,重大节日进行传统教育,每年组织一次廉政学习测试、知识竞赛、演讲比赛,提高干警们反腐倡廉的思想道德素质。特别是2012年举办的迎“七一”暨廉政文化文艺汇演和书画、摄影展览,主题鲜明,内容丰富,重点突出,颇具特色,诠释了人民法院“公正、高效、廉洁、文明”的法治理念,增强了教育的针对性、实效性和感染力。受到县纪委主要领导和县上有关领导的高度评价。县法院干警、家属、离退休同志和特约监督员共200余人到场观看。

四是反面案例,警钟长鸣。运用反面典型案件特别是中纪委和最高法院通报的典型案例进行警示教育,每月组织收看一次电教片,警钟长鸣,使干警引以为戒,如典型案例贪腐官员刘方仁、杜世成、刘志华、王怀忠、黄松有等,具有很强的警鉴作用。使干警时刻牢记“两个务必”,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

五是算账对比,知足常乐。教育干警算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”等七笔账,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,自觉爱岗敬业,淡泊名利,无私奉献。

2、廉政制度系统化

一是工作部署规范化。先后制订了加强法院文化建设和廉政文化建设的一系列具有可操作性的实施意见。明确了加强法院廉政文化建设的指导思想、工作原则、任务目标、重点内容和推进措施,使法院廉政文化不断发展。

二是廉政管理无缝隙。建立了决策目标、执行责任、考核监督“三大体系”,规范了党组会、院长办公会、审判委员会的运作程序,做到依法、民主、科学决策,实行党务、政务、审务公开。按照“什么事、谁来干、干到什么程度、干好干坏有说法”四个环节工作法,制定了全院庭室工作人员廉政目标绩效考核办法,月通报、季讲评、半年述职述廉,年终奖惩兑现,并建立了廉政业绩9类档案。

3、廉政监督多元化

一是强化内部监督。对审判、执行和人、财、物管理等重点岗位、重点部位、重点环节进行重点监督。运用廉政说明、廉政提醒、廉政告诫、廉政谈话等预警机制,把事前监督、事中监督和事后监督结合起来,选拔中层副职担任纪检廉政监察员,严肃政治、人事、组织、审判、财经、工作“八项纪律”,确保正确的政治方向、正确的用人导向、严厉的组织保障、严肃的审判作风、严格的财经管理、严整的工作形象。

二是注重外部监督。开辟院长信箱、信访接待、举报电话,向当事人发放以恪守廉洁规定、严肃执法、公正司法、文明办案、热情服务为内容的《干警承诺卡》,实行法官与律师在诉讼活动中双向监督,每年2次集中组织人大代表、政协委员旁听案件,召开2次当事人、律师、特邀监督员座谈会征求意见建议。

三是实施家庭助廉。每年召开一次干警家属恳谈会听取意见建议,发一封廉政公开信,告知《法院干警及家属廉政须知》,组织签订《干警家庭助廉倡议书》和《干警家庭助廉公约》。院领导每年坚持家访制度,帮助解决干警生活和工作中的问题,构筑起家庭廉政堡垒。

4、廉政责任具体化

一是强化组织领导。岷县法院把廉政文化建设当成“一把手”工程、“天字号”工程来抓。形成了党组统一领导、纪检监察部门组织协调、主要领导负总责、分管领导和各部门分工负责、全体干警积极参与的廉政文化建设工作责任和工作分工格局。实行院领导对基层法庭和庭室的联系点制度,加强指导,将廉政文化建设纳入领导干部和每一位干警的年度岗位目标责任制,与审判、执行工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二是落实“一岗双责”。今年年初,岷县法院与各基层法庭庭长、分管副院长、庭室负责人、干警层层签订“无违纪违法目标责任书”,一年两次述职述廉,确保实现“六无”和“三个不出”目标,即:无枉法裁判案件、无超审案件、无重大上访案件、无矛盾激化事件、无严重违纪违法事件、无重大安全责任事故;不出一起因枉法裁判而被追究刑事责任的事件、不出一起因执法不当引发影响稳定的群体性事件、不出一起被中央新闻媒体曝光的严重事件。定期研究分析干警思想状况和执法工作情况,对倾向性、苗头性问题及时发现,跟上去做工作,防患于未然。

三是发挥表率作用。领导干部以身作则,率先垂范,自觉践行《关于加强岷县人民法院领导班子建设的决定》,不断改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。严格执行“四大纪律八项要求”、“八个坚持八个反对”、《廉政准则》和领导干部廉洁自律的各项规定,始终做到慎权、戒贪、修德、律己。敢于叫响“向我看齐、从我做起、对我监督”的口号,以自己的模范行动影响和感召全体干警,增强领导班子和全院干警的向心力、凝聚力和战斗力。

四是人人廉政承诺。岷县法院每年组织干警签订一份《廉政承诺书》。在开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动中,岷县法院更加注重加强廉政建设,通过开展“与时俱进、开拓创新”教育,确保“站在新起点,实现新发展”,院领导带头,全体法官及其他工作人员签订了《廉政承诺书》,即:遵守政治纪律,认真贯彻执行中央和省、市、县委的决议,上级法院的工作部署和院党组的要求;遵守办案纪律,绝不违法办案、吃拿卡要;遵守组织纪律,不做损害集体荣誉,诋毁他人声誉以及与法官身份不相符的事;遵守工作纪律,在生活作风、社会交往、言谈举止方面严格要求,不做有损法院和法官形象的事;遵守廉政纪律,不收受现金、有价证券及贵重物品,不私自会见案件当事人和律师,不允许亲属利用自己的影响谋取私利。

二、排查廉政风险,健全防控机制

岷县法院紧密联系自身实际,制定了《关于在全院开展“排查廉政风险,健全防控机制”工作的实施意见》,明确工作目标要求,确定工作计划措施,在廉政风险防控建设工作过程中做到“八个”注重:一是注重着力构建前期预防,中期监控,后期处置的廉政风险防控机制,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,逐步形成符合审判执行规律,具有法院特色,权责明晰,流程规范,措施有力,预警及时的人民法院廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作水平;二是注重摸清职权底数,对依法享有的职权进行分项梳理,并针对每一项职权绘制运行流程,实现权力运行公开化,岗位职责明确化,工作流程标准化;三是注重排查廉政风险,重点查找权力过于集中,运行程序不规范,自由裁量幅度过大,以及制度机制,外部坏境,干警思想道德等方面存在的廉政风险;四是注重评定风险等级,根据权力重要程度,自由裁量权大小,腐败现象发生概率及其危害程度等因素评定风险等级;五是注重推进司法公开,采取各种方法措施,加强党性、党风、党纪、思想作风和职业道德教育,切实增强风险防范意识和拒腐防变能力;六是注重实施预警处置,通过采取审务督查,审判监督,案件评查,信访接待,舆情分析等方式,全面收集廉政风险信息,及时进行风险预警,并综合运用风险提示,诫勉谈话,责令纠错等方式进行及时处置;七是注重确保全员参与,动员全体干警广泛参与廉政风险防控机制构建活动,切实做到不留死角,并把查找廉政风险、制定防控措施过程贯穿于每个部门,每位干警自我教育、自我警示和自我约束,“言有所规,行有所止”的全过程。八是注重加强惩治和预防腐败体系建设,始终重视价值观和世界观的改造,始终加强党性修养,始终保持党性纯洁,始终做到秉公用权,始终履行一岗双责,始终坚持惩防并举,把人民法院的反腐倡廉工作提升到一个新的水平。

三、强化措施,明确目标任务,扎实开展机关效能风暴行动,确保取得实效

岷县法院在开展效能风暴行动中,一是深刻领会精神实质,通过开展理想信念和宗旨教育,着力提高机关党员干部的自律意识、法纪意识、责任意识、服务意识、忧患意识,真正从思想深处提高对机关效能风暴行动重要性和紧迫性的认识,把党员干部的思想和行动统一到省、市、县委的部署和要求上来,不断增强开展效能风暴行动的自觉性和坚定性。二是坚持围绕中心,服务大局,标本兼治、综合治理,抓住关键,重点突出,依法实施,规范运行,扎实务实,高效便捷为抓手。三是以“治庸提能力、治懒鼓干劲、治散严纪律、治慢提效率”为目标任务,深入查找问题,剖析原因,认真整改落实,强化考核评议,建章立制,把效能风暴行动与推动反腐倡廉建设有机结合起来,与正在开展的创先争优活动、联村联户活动有机结合起来,与加强机关自身建设有机结合起来,以效能风暴行动的开展促进各项工作,以各项工作的实际成果衡量和检验效能风暴行动的成效。

 

 

 

 


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